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对于“谁来发行流通券”（如何监管发行）的问题，王越早已胸有成竹，他作为邾国公宇文温的代言人，自然是对如何推广流通券研究了许久。
“诸位，大家明人不说暗话，流通券的纸张和印刷，自然是鄙号来负责，但必要的监督是要有的，将心比心，鄙号也不想看见流通券肆意超发的情况出现。”
“正所谓监守自盗，鄙号既然负责发行，那么肯定不能自己监督自己，鄙号东家身份尊卑，要是霸道些想来大家觉得难办...”
在场诸位东家听到这里赶紧连声说“不会不会”，虽然他们心中就是这么想的。
王越也不客套，直接切入主题：“流通券的发行必须有人监督，而且是大家一起监督，这样各位睡觉才能睡得踏实些。”
“流通券的发行，原则是各家合计出产多少精织布，那就发行多少面值的流通券，所以也涉及到统计各家产量的问题。”
“布匹的产量有波动，流通券在流通券过程中难免损坏，如何回收、补发调整市面上流通券的数量，也需要专门组织来管理。”
“还有兑换问题，如何调动布匹应对某家布坊遭遇的大量兑现，这也要有人居中主持。”
“所以，鄙号的建议，发行流通券，需要成立一个专门的组织，或称机构，参加联保的东家们，就是其中成员，指定各类条条框框，按着约定管理流通券。”
说到这里，王越表明了态度：“流通券的发行量，须得这个机构认可才行，鄙号承担印刷职责，所以愿意让参与联保的东家派人入驻印刷作坊监督。”
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